Указ Главы нашего государства, по сути, подвел черту под дискуссией по вопросу о необходимости присутствия институтов гражданского общества в сфере государственного управления. Фактически, Президент ПМР дал начало процессу формирования системы общественного контроля над бюрократическими структурами. Этот шаг является очень важным и в контексте начавшейся конституционной реформы. Ведь Общественная палата способна стать тем органом, который придаст дополнительное значение институту президентства в Приднестровье именно как главе государства, олицетворяющего все общество и стоящего выше противоречий между ветвями власти.

Нельзя не отметить и того, что при определении полномочий, структуры, порядка формирования Общественной палаты приоритет был отдан демократическим принципам. Палата получила право не только высказывать свое мнение по тем законопроектам, которые предложены властями для рассмотрения ею, но и проводить экспертизу всех действующих нормативно-правовых актов в республике. Это существенно расширяет сферу деятельности представительного общественного органа. Решения Общественной палаты подлежат обязательному рассмотрению всеми органами государственной власти и местного самоуправления.

Палата получила право самостоятельно избирать своего председателя, что является очень прогрессивным шагом по сравнению с инициативой ряда чиновников возложить эту функцию на одного из высших государственных должностных лиц. 

Половина членов Общественной палаты будет избираться на региональных общественных конференциях. Кроме того, в каждой административной единице Приднестровья предстоит создать свой собственный Общественный совет, который будет выполнять на местном уровне функции общественного контроля над бюрократическими институтами. Все это создает реальную возможность вовлечь в работу представительного общественного форума наиболее авторитетных и компетентных представителей гражданского общества.

Таким образом, Указ Президента от 22 декабря 2009 года создал хорошие возможности для дальнейшего развития гражданского общества в Приднестровье. Тем не менее, первому составу членов Общественной палаты не стоит расслабляться. Создание этого представительного общественного органа, да еще и наделенного контрольными функциями, наверняка не вписывается в мировоззрение некоторых особо консервативных чиновников и общественных функционеров.  В связи с этим, в ближайшее время стоит ожидать попытку «отыграть» ситуацию в обратную сторону, поставить под вопрос целесообразность создания Общественной палаты. Данная ситуация может стать серьезным испытания для гражданского общества Приднестровья, проверкой его способности объединить свои усилия для достижения общих задач.

Игорь Иваненко, кандидат политических наук, директор НИИ «Стратегия Приднестровья»