Главная   | Четверг, 02.05.2024, 10:42

Иван Торган: Реформа МВД в Российской Федерации актуальна и для Приднестровья
12:32
Весной 2009 года в Республике наблюдалось противостояние между законодательной и исполнительной ветвями государственной власти по внесению поправок в основной Закон республики. Необходимость поправок объясняется гармонизацией приднестровского законодательства с российским. Законодательный орган  хотел внести изменения и дополнения в Конституцию без кардинального её пересмотра, а исполнительная власть пошла дальше и согласна была только на принятие  новой  Конституции. И одна и другая ветви власти мотивировали свои действия, как желание максимально приблизить нашу Конституцию к Конституции РФ. Однако если анализировать принимаемые законы в РФ, наши законодатели почему-то не торопятся гармонизировать такие законы как декларирование (предоставление) чиновниками сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 21,) согласно которого Указом  Президента   утверждается  перечень должностей республиканской  государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых республиканские  государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей".

   Нет в республике  закона  "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок".

   Нет также  закона "О противодействии коррупции"и ещё целого ряда законов, которые больно ударят по государственным чиновникам разного уровня. Кто же против себя, «любимого», будет принимать законы, которые ограничат его быстро растущие аппетиты, в зависимости от занимаемой должности?

   Как известно, в конце февраля 2010 года президент России Дмитрий Медведев заявил о начале масштабной реформы в МВД. Глава государства, в частности, сообщил о готовящемся сокращении численности сотрудников этого силового ведомства, усилении их ответственности и избавлении органов внутренних дел от ряда избыточных функций.

  Многие считают, что проводимая реформа носит "косметический" характер, но очевидно, что это не так. Отсюда и главные требования: радикально сократить численности милиции; выделить в независимое ведомство службу собственной безопасности; отказаться от всех вариантов "палочной системы"; в разы сократить штаты МВД; провести полную переаттестацию и набрать по конкурсу наиболее компетентных сотрудников, повысив им за счет сэкономленных средств материальное обеспечение; включить в состав комиссии по реформированию МВД независимых правозащитных и общественных организаций; исключить использование милиции в политическом сыске".

     Почему бы нам не пойти по стопам РФ и, гармонизируя наши законы с РФ, не провести подобную реформу в МВД нашей республики? Ведь все те недостатки, которые имеют место в МВД  РФ, присущи и нашему силовому ведомству.

     На наш взгляд, любая реформа должна начинаться с повышения заработной платы рядовых сотрудников. Сделать это можно несколькими способами: либо увеличить бюджетные ассигнования, либо сократить численность сотрудников милиции. Увеличение бюджетных ассигнований  нереально, остается уповать только на грамотное сокращение милицейского состава и на одновременное повышение зарплаты оставшихся на службе милиционеров.

    Пора принимать реальные антикоррупционные меры. В каждом отделе знают, на каких автомобилях ездят сотрудники, в каких домах живут, какие покупки совершают,– вот эти секреты должны становиться предметом тщательного расследования, чтоб система  работала на уровне не ниже среднего.

    Чтобы искоренить коррупцию в милицейских структурах,  факты взяточничества нужно приравнять к предательству по отношению к тем, кто добросовестно несет службу. Правда возникает вопрос,  кто будет следить за моральным обликом милиционеров? Раньше, в советской системе, эту миссию на себя брали общественные организации и партийные ячейки,  сейчас с ней под силу справиться офицерским организациям. Нужно, чтоб в недалеком будущем «оборотней» начал выявлять милицейский суд чести. Предложения эти должны быть  оформлены в законодательные инициативы.

   Достойным внимания является и вопрос проведения преобразований в ГАИ республики.

Целесообразно, на наш взгляд, рассмотреть вопрос лишения ГАИ полномочий проводить ежегодные технические осмотры транспортных средств, передав их в частные руки.

Следующий шаг, – экзамены. Можно было бы передать право принимать квалификационные экзамены на получение водительских прав аккредитованным учебным заведениям. Для этого нужно выработать механизм самой аккредитации права участвовать в приёмке испытаний, чтобы могли этим заниматься только серьёзные автошколы. Предполагается повсеместное введение внутренних экзаменов в автошколах, которые будет проводить коллегия экзаменаторов.

Мы понимаем, что все вышеперечисленные и ряд других преобразований в системе правоохранительных органов ПМР – дело ни одного, и даже ни двух лет. Мы также понимаем, что для проведения соответствующих реформ должно быть тщательно проанализировано как российское, так и приднестровское законодательство в этой области. Однако мы уверены, что Приднестровская государственность нуждается в совершенствовании своей законодательной базы в различных областях общественно-государственного развития, а гармонизация законодательств ПМР и РФ должна осуществляться «не на словах, а на деле».

 

Иван Торган, заместитель директора НИИ «Стратегия Приднестровья»
:
Просмотров: 566 |


ления комментариев-->

Добавление комментария

Ваше Имя:
Ваш E-Mail:



 
 
 





Наши проекты







Опрос

  Партнеры проекта

Фонд развития государственного права и гуманитарных проектов


Новостной сервис

г Бендеры
Неофициальный сайт г.Бендеры

газета Приднестровье
Газета "Приднестровье"

Аналитические ресурсы





 
 
Рейтинг@Mail.ru